+38 098-795-52-53 info@timenews.in.ua

Процес проведення держзакупівель в Україні — покрокова інструкція

16:27, 02.03.2021

Усі державні закупівлі в нашій країні мають бути прозорими, щоб кожен громадянин міг побачити, яким чином розподіляються державні кошти. Саме для цього була створена відкрита система електронних торгів Прозорро та державний інтернет магазин Прозорро Маркет. 

Якщо ви бажаєте прийняти участь в держзакупівлях, то повинні виконати наступні дії.



1. Оберіть потрібну закупівлю

• Перейдіть на майданчик, де ви раніше зареєструвались.
• Виберіть закупівлю зі списку доступних тендерів або скористайтеся пошуком.

Кожна сторінка закупівель має деталі та тендерну документацію, опубліковану державним замовником.

Зазвичай, тендерна документація має включати наступну інформацію:

• усі вимоги до учасників торгів;
• перелік необхідних документів;
• технічні специфікації предметів, що закуповуються;
• проект контракту, який буде оформлено з переможцем тендеру;
• умови доставки;
• вимоги до мови тощо.

2. Уточнення умов

• Учасники торгів можуть анонімно зв’язуватися з покупцями через платформу для роз’яснення деталей щодо тендерної документації після її публікації. За діючих норм законодавства, замовник не може ігнорувати запитання та зобов’язаний надати відповідь.

• Період роз’яснення для закупівель закінчується не пізніше, ніж за 10 днів до кінцевого терміну подання заявок. В залежності від типу закупівлі.

Замовник повинен надати роз’яснення щодо тендерної документації протягом доби (раніше трьох днів) з моменту публікації питання.

3. Оплатіть внесок за участь

• Вартість участі залежить від вартості закупівлі.
• Платформи зазвичай видають рахунок-фактуру, який повинен оплатити учасник;

Примітка: Оплата повинна здійснюватися з розрахункового рахунку учасника торгів.

4. Подайте тендерну пропозицію

Тендерна документація може вимагати від учасників торгів надання банківської гарантії, яка повертається учаснику пізніше (за винятком деяких випадків).

Така гарантія може бути видана іноземним банком на ім’я українського банку, який переоформить власну гарантію для замовника, якщо потенційний постачальник товару чи послуг представляє інтереси закордонної компанії.

Для подання тендерної пропозиції виконайте наступні дії:

• Введіть цінову пропозицію у відповідному полі платформи;
• Завантажте документи, що містять вашу тендерну пропозицію;
• Підтвердіть відповідність усім вимогам тендерної документації, натиснувши відповідну кнопку підтвердження;
• Отримайте інформацію з платформи про дату та час аукціону; вона надсилається на внутрішню поштову скриньку на майданчику та на електронну адресу вашого підприємства.

Якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, або якщо учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям чи не надає тендерну (банківську) гарантію, така пропозиція учасника буде відхилена. Що таке прозоро тендер та як ефективно взяти у ньому участь, читайте розділ інформаційної підтримки вашого майданчика.

А наразі, основні практичні поради:

• Назвіть усі документи, які ви завантажуєте, точно так, як вони вказані в тендерній документації, щоб уникнути непорозумінь з замовником.
• Набір документів краще завантажувати заздалегідь. Оскільки всі платформи взаємопов’язані, а інформація завантажується до центральної бази даних Prozorro, тож це може зайняти деякий час.
• Якщо ви іноземець, зверніть увагу на різницю в часі між Україною та вашою країною, щоб переконатись, що ви не пропустили кінцевий термін подання заявок.

5. Аукціон

Аукціон відбувається в Інтернеті на автоматично створеній сторінці, що пов’язана з самою закупівлею. Він містить інформацію про тендер та поле для подання заявок.

Головна сторінка аукціонної платформи включає список усіх поточних та очікуваних аукціонів та їх статус у режимі реального часу.

Інформація про тендерні пропозиції учасників доступна кожному через Prozorro, але ціни учасників будуть приховані до початку аукціону.

• Аукціонна платформа працює за київським часом;
• Аукціон проводиться у три тури;
• Під час кожного раунду учасник може понижати ціну, зазначену в тендерній документації, щонайменше на один крок. Крім того, учасник може дотримуватися оригінальної цінової пропозиції та взагалі не поступатися у ціні з кожним наступним раундом.

На додаток до критерію ціни, що використовується для оцінки тендерних пропозицій, замовник може встановити інші нецінові якісні критерії, такі як умови оплати, термін виконання та гарантійні послуги чи життєвий цикл закупівлі.

При встановленні нецінових критеріїв представник державного замовника повинен визначити формулу для розрахунку відповідності пропозицій учасників торгів цим критеріям. На основі цієї формули Prozorro автоматично перераховує цінові пропозиції учасників та встановлює «виправлену ціну».

В такому випадку потенційні постачальники починають торги з виправленої ціни.

• Скористайтеся посиланням з особистого кабінету на майданчику, щоб перейти на аукціонну платформу.
• Система відображає ціни всіх учасників торгів.
• Учасник, який запропонував найвищу ціну іде першим (дві хвилини на кожного учасника).
• Учасник, що пропонує наступну по висоті ціну іде наступним.
• Назви учасників тендеру розкриваються після закінчення аукціону.
• Учасник з найнижчою ціною визнається системою переможцем торгів, але це не визначає його як переможця закупівлі.

6. Кваліфікаційний етап

Кваліфікаційний етап може проводитись після або до аукціону, залежно від типу закупівлі.

На етапі кваліфікації:

• Замовник розглядає тендерну пропозицію з найкращою ціною, впевнившись, що пропозиція учасника відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим у тендерній документації.
• Якщо тендерна пропозиція з найкращою ціною відповідає вимогам ТД, замовник визначає цього учасника як переможця.
• Замовник надсилає переможцю лист про прийняття тендерної пропозиції через платформу.

7. Виконання контракту

Договір укладається між переможцем тендеру та державним замовником відповідно до вимог чинного законодавства.

Контракт починає діяти лише після закінчення термінів оскарження, які можуть надійти від інших учасників.